上半年環(huán)保部門接到噪音投訴681條

建筑工地施工作業(yè)、廣場舞音樂震耳欲聾……城市里常常充斥著各種各樣的噪音，尤其是夜幕降臨后，噪音嚴(yán)重干擾了城市居民的正常休息。如何來杜絕噪音，還大家一個清靜的生活環(huán)境，既是市民的呼聲，也是職能部門需要去應(yīng)對和解決的問題。

走訪：噪音擾民無處不在，居民投訴多

記者從環(huán)保部門了解到，今年1、2季度，市環(huán)保局執(zhí)法支隊(duì)接到的關(guān)于噪音方面的投訴多達(dá)681條，目前，所有投訴已經(jīng)全部辦結(jié)。

從4月份至今，晚報熱線接到關(guān)于噪音的投訴20余條，見諸報端的相關(guān)新聞有9條。

如晚報4月28日A8版就報道了荷塘區(qū)馨香小區(qū)，裝修噪音擾民的新聞。投訴人嚴(yán)先生午休時，經(jīng)常被裝修噪音打擾，讓他感到十分困擾。

又如晚報5月10日A3版報道了賀家土湘苑小區(qū)，某門店冷庫風(fēng)機(jī)噪音擾民的新聞。文中提到，晚報記者在該門店外感受風(fēng)機(jī)的威力，聽到它發(fā)出的“嗡嗡”聲尖銳刺耳，周邊生活的居民確實(shí)很受影響。

僅10天后，晚報A9版又報道了河?xùn)|風(fēng)光帶露天KTV唱歌到深夜的新聞，晚報記者走訪發(fā)現(xiàn)，風(fēng)光帶1公里范圍內(nèi)，流動音箱有近20個。

最近，晚報熱線再次接到河?xùn)|風(fēng)光帶噪音擾民的投訴，7月15日晚上10時左右，記者來到河?xùn)|風(fēng)光帶走訪發(fā)現(xiàn)，從分袂亭至平和堂商場大約1.5公里范圍內(nèi)，風(fēng)光帶上的噪音源頭至少有10處。有露天KTV，有大放網(wǎng)紅歌曲的廣場舞音箱，還有一個民樂愛好者的業(yè)余演奏會，演奏現(xiàn)場，兩支嗩吶的聲音在很遠(yuǎn)都能聽到。

按照法律規(guī)定，生活區(qū)附近的噪音白天不能超過50分貝，夜間應(yīng)低于45分貝。記者在民樂業(yè)余演奏會和露天KTV現(xiàn)場，用手機(jī)測噪軟件測得的噪聲數(shù)據(jù)，分別達(dá)55和65分貝。

“風(fēng)光帶上剛剛消停，樓下夜宵攤子又開始接力，每晚都要吵到凌晨1點(diǎn)多，我覺得噪音已經(jīng)成了我夜生活的一部分，已經(jīng)習(xí)慣了?！币晃痪幼≡陲L(fēng)光帶附近的市民，這樣調(diào)侃道。

訪談：噪音污染危害大，治理難在哪？

支招：噪音傷身，無需一忍再忍

那么市民面對噪音污染，該如何維權(quán)呢？株洲法健律師事務(wù)所楊綱律師向市民支招：遇到噪音污染，除了向環(huán)保、城管等相關(guān)部門投訴外，還可以通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

楊綱說，如果因?yàn)樵胍粑廴居绊懙阶约旱恼Ｉ?，市民可以通過錄音、錄像、申請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分貝檢測等手段，完成取證責(zé)任。如果自己或家庭成員因噪音污染而導(dǎo)致身體不適，可以依據(jù)醫(yī)院開具的體檢報告，向噪音產(chǎn)生者提出賠償要求。

楊綱說，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第六十一條規(guī)定：受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)保行政主管部門，或其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理。

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國家現(xiàn)行噪音標(biāo)準(zhǔn)：

1.療養(yǎng)區(qū)、高級別墅區(qū)、高級賓館等特別需要安靜的區(qū)域，晝間噪音不得高于50分貝，夜間噪音不得高于40分貝。

2.商業(yè)和居民的混合區(qū)，文、教、機(jī)關(guān)單位為主的區(qū)域，晝間噪音不得高于55分貝，夜間噪音不得高于45分貝。

3.工業(yè)、商業(yè)、少量交通和居民的混合區(qū)域，晝間噪音不得高于60分貝，夜間噪音不得高于50分貝。

4.工業(yè)區(qū)域，晝間噪音不得高于65分貝，夜間噪音不得高于55分貝。

5.城市交通干道兩側(cè)區(qū)域，內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域以及鐵路主、次干線兩側(cè)區(qū)域的背景噪聲，晝間噪音不得高于70分貝，夜間噪音不得高于55分貝。

（晝間指6:00至22:00，夜間指22:00至次日6:00）

在市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所，組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的；從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的，都是噪音污染，是法律禁止的行為。

記者了解到，噪音的危害不僅僅只是讓人心煩意亂，長期處于噪音環(huán)境，或?qū)⒁鹕眢w病理性改變。

省直中醫(yī)院耳鼻喉科主治醫(yī)師李建華表示，噪音對人體的危害，主要體現(xiàn)在對聽覺器官以及對神經(jīng)系統(tǒng)的影響，是一個從生理移行至病理的過程，長期處于噪音環(huán)境，可能會導(dǎo)致暫時性或永久性聽力損傷。噪音反復(fù)長時間地刺激中樞神經(jīng)系統(tǒng)，對有精神疾病的患者，可能進(jìn)一步加重病情。

面對屢禁不止的噪音亂象，市民不禁要問，噪音污染為何成為城市環(huán)境的痼疾？相關(guān)職能部門是否在認(rèn)真履行職責(zé)呢？

“不是我們不作為，是治噪難度確實(shí)很大?！泵鎸τ浾叩淖稍?，市環(huán)保局執(zhí)法支隊(duì)巡查大隊(duì)大隊(duì)長景釗說。

景釗介紹說，目前，城市噪音主要分為工業(yè)類噪音、建筑類噪音、社會生活類噪音和交通噪音四個大類。涉及部門包括環(huán)境監(jiān)察、城管、住建和交警等多個職能部門，各部門之間權(quán)力重疊、職責(zé)不明的現(xiàn)象已存在多年。接到噪音投訴，是按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》來執(zhí)法，還是按照《城市治安管理管理辦法》來執(zhí)法，不同部門有不同的依據(jù)。

當(dāng)前法律關(guān)于噪音的相關(guān)條款，是基于1996年最后一次修訂的內(nèi)容為主體，到現(xiàn)在已經(jīng)過去24年，存在明顯的滯后性，給環(huán)保部門的執(zhí)法帶來了一定的難度。

建寧街道沿江社區(qū)書記周需要表示，為解決河?xùn)|風(fēng)光帶噪音擾民問題，社區(qū)工作人員吃得苦、霸得蠻，成效卻不明顯。由于沒有執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)，社區(qū)工作人員在處理噪音擾民現(xiàn)象時，只能以勸導(dǎo)為主，碰到態(tài)度蠻橫的，工作人員還只能用耐心換理解。

“有時候今天勸走了，明天又來了，我們只能不厭其煩地勸導(dǎo)?！敝苄枰f。